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专家解读文章之三 优化“两新”政策实施 通顺资


  年“两新”政策,这是贯彻落实和国务院严沉决策摆设、无效扩大内需、扶植强大国内市场的务实行动。年“两新”政策愈加沉视回应社会遍及关心和满脚群众现实需要,对支撑范畴、补帮比例、实施机制等进行了全方位的优化,鞭策更好政策效能。取此同时,年“两新”政策对收受接管轮回操纵步履做出系列摆设,凸起呈现“四个愈加”,出力建立“前端激励更新聚焦当前收受接管收集分离化、碎片化的问题,通过龙头央企、供销系统、数字赋能等度协同发力,建立全域笼盖、高效联动的收受接管系统,显著提拔废旧设备和消费品收受接管的规模化、规范化程度。一是阐扬龙头企业牵引感化,提速搭立功能性平台。支撑中国资本轮回集团加速展业兴业,搭建多条理、立体化、高效率的资本收受接管再操纵系统,加速扶植、功能性的资本收受接管再操纵平台。二是激活供销系统收集劣势,完美县村落收受接管系统。阐扬供销系统多年深耕下层的凸起劣势,系统推进县村落收受接管收集的提质升级,沉点满脚县乡居平易近、农户家中废旧家电、报废汽车及废旧农机设备等废旧物资的收受接管需求。三是沉视数字手艺赋能,培育多元收受接管生态。充实阐扬“互联网+收受接管”的立异劣势,支撑互联网收受接管平台拓展收受接管品类,从保守家电、废旧办公设备等细分范畴;通过线上预定下单、线下上门收受接管或社区收受接管等模式,提拔居平易近收受接管便利性。通过建立“线下集中规范、线上合规运营、评估尺度同一通明”的二手买卖规范系统,无效破解当前二手买卖价钱评估难、消费者难等凸起难题。一是升级线下买卖场合,打制集中规范市场。支撑有前提的地域,规划扶植集展现、买卖、评估、维修、售后于一体的规模化二手买卖市场,实行同一办理、分区运营、明码标价。二是完美买卖办理轨制,强化全流程监管。加速完美旧货买卖办理轨制,明白从体义务、买卖法则等要求,例如,针对二手汽车,全面实施车辆档案电子化、买卖消息联网核验,强制披露变乱车、泡水车等环节消息。三是健全评估判定机制,同一行业尺度规范。依托行业协会、科研机构等力量,加速制定二手设备、家电、数码产物等沉点品类的评估判定尺度,明白成色分级、机能检测、价值评估等目标。支撑第三方专业评估判定机构成长,奉行评估判定成果第三方认证。通过“能力扶植+监管法律+手艺攻坚”的系统化摆设,以扶植高程度项目为载体、以规范市场次序为保障、以冲破焦点手艺为引擎,鞭策处理资本轮回操纵“小散弱”的问题。一是集聚搀扶资金,支撑高程度项目扶植。放置超持久出格国债资金,精准投向手艺含量高、资本操纵效率高、效益好的资本轮回操纵项目,撬动社会本钱参取。强化资金统筹利用,鞭策资金向劣势区域、企业集中。二是集聚废旧资本,强化生态法律。严酷市场准入尺度,开展生态法律查抄,峻厉冲击“狼藉污”企业违法拆解、超标排放、不法转移废旧资本等行为,依法关停裁减环保不达标、平安无保障、资本操纵效率低的“散、乱、污”企业,指导废旧资本更多流向合规轮回经济企业。三是集聚科创资本,支撑严沉手艺科研攻关。环绕废旧动力电池、废旧电器电子产物等沉点范畴“卡脖子”手艺,集聚高校、科研院所、龙头企业的立异资本,建立“产学研用”协同立异系统。支撑企业结合科研机构开展严沉手艺科研攻关,推进立异使用。通过度类分级施策、手艺赋能增效,最大化挖掘废旧设备取消费品的资本价值,鞭策资本操纵从“粗放式收受接管”向“精细化操纵”转型,充实挖掘废旧产物设备价值和轮回操纵潜力。一是规范设备裁减要求。分范畴制定裁减设备利用年限、手艺目标等定量要求,将设备折旧和裁减年限做为设备更新硬性前提,避免资本华侈。二是推进合规再制制。聚焦汽车零部件、工程机械、机床、电机等沉点范畴,加强再制制手艺研发取配备升级,提拔再制制财产程度,确保再制制产质量量和平安环保机能不低于原型新品。三是激励精细化拆解。针对无法间接复用、难以再制制的废旧设备及消费品,奉行“分类拆解、精准分手、定向收受接管”的精细化措置模式,依托智能拆解手艺配备,实现分歧品类资本的高效分手取高值收受接管。四是强化再生材料推广。研究制定沉点产物使用推广再生材料相关尺度,拓展再生材料正在汽车制制、电器电子、纺织包拆等沉点范畴的使用场景,提高再生钢铁、再生有色金属、再生塑料等利用比例。当前,正值“十四五”收官、“十五五”成功开局的环节阶段。“两新”工做是践行全面节约计谋、扩大内需计谋、绿色成长计谋的无力抓手,收受接管轮回操纵做为“两新”步履的环节环节和主要行动,实施新政策恰是打好开局的先手棋,将无力不变市场预期、提振行业成长决心,驱动资本轮回操纵财产向规模化结构、高端化赋能、集约化成长跃升,进一步通顺全链条政策闭环,为培育强大绿色新质出产力、帮力经济社会成长全面绿色转型供给支持,为如期实现碳达峰碳中和方针、全面扶植社会从义现代化国度建牢绿色成长根底。(做者:中国轮回经济协会 朱黎阳 端木祥慈)前往搜狐,查看更多。





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